RTS - La Matinale du lundi 16 mars 2026

Interview réalisée par Thomas Epitaux Fallot

Frience aujourd’hui …

Opposition à la mise à l’enquête complémentaire

Explication succincte

En date du 25 février 2026 : « PA Tourisme » et « MPPA les Hauts de Gryon »

5 raisons pour s’opposer à la mise à l’enquête complémentaire

1. Initiative populaire ignorée

L’initiative « Préserver Frience » a abouti et sera soumise au vote en 2026, mais la commune poursuit la procédure sans attendre cette décision.

2. Planification incohérente

Zone à bâtir déjà trop grande, Plan directeur communal interrompu et nouvelles extensions touristiques sans vision globale.

3. Erreurs et omissions

Les documents présentent des lacunes importantes, dont l’absence de 7 mazots existants et l’intégration de parcelles hors zone à bâtir.

4. Atteinte aux zones alpestres et agricoles

Les modifications prévues morcellent les zones alpestres et agricoles et compliquent la coordination entre agriculture, forêt et tourisme.

5. Contradiction avec les annonces de la Municipalité

Le projet hôtelier (3 niveaux) sur la parcelle RF 850 au Sud contredit l’engagement public de ne pas construire sur le plateau de Frience.

Conclusion

➡️ ATER demande la suspension des procédures liées au plan « Tourisme » et au PPA Les Hauts de Gryon jusqu’à la décision populaire sur l’initiative « Préserver Frience ».

Opposition de l’ATER à la mise à l’enquête complémentaire

“PA Tourisme” du 28.01-2026 au 26.02,2026

Texte de l’opposition : https://www.ater-gryon.ch/s/ATER_Opposition_250226_MEPC_texte.pdf

En date du 25 février 2026

Résumé de l’opposition à la mise à l’enquête complémentaire du 28 janvier au 26 février 2026

Du plan d'affectation «Tourisme» et de la modification du plan partiel d'affectation des «Hauts de Gryon»

De la mise à l’enquête complémentaire à proprement dite

L’initiative populaire « Préserver Frience » a abouti et demande de modifier l’affectation de certaines parcelles concernées par les projets mis à l’enquête.

Or, la commune poursuit la procédure sans attendre la décision finale sur cette initiative (votation prévue courant 2026). Cela pose problème, car si l’initiative est acceptée, les projets devront être revus.

L’ATER demande la suspension de la procédure jusqu’à ce que l’issue de l’initiative soit connue. Cette demande est d’autant plus justifiée que les autorités mobilisent des ressources importantes — consultants, envois tous-ménages et experts juridiques — pour des mises à l’enquête dont la réflexion ne semble pas encore aboutie.

Du principe de coordination

Les différents plans d’aménagement du territoire ne sont pas coordonnés correctement : le Plan directeur communal (PDCom), pourtant essentiel, est interrompu alors que la zone à bâtir de Gryon est déjà trop grande. Malgré cela, les projets prévoient encore d’étendre des zones constructibles, notamment pour l’hôtellerie.

On ne peut pas justifier ces extensions uniquement sur la base d’un plan touristique régional sans tenir compte de la situation globale de la commune, en l’absence d’un masterplan de tourisme à long terme validé et sans respecter le principe de densification.

En dehors des zones à bâtir, la priorité doit être donnée à une coordination équilibrée entre tourisme 4 saisons, agriculture d’alpage, protection du paysage et du patrimoine. Ce principe fondamental n’est pas respecté.

Des plans erronés et lacunaires

Les plans présentés comportent des erreurs et des omissions (Cf flyer)

Sept mazots hôteliers (autour du refuge de Frience) sur certaines parcelles ne figurent pas dans les documents présentés à la population. Par ailleurs, accepter la mise à l’enquête reviendrait à intégrer rétroactivement en zone constructible des parcelles aujourd’hui situées hors zone à bâtir, sans justification suffisante, notamment d’utilité publique. De plus, selon l’avis de l’Office fédéral du développement territorial (ARE), la construction des sept mazots n’est pas conforme à l’affectation en zone non constructible.

Dans ces conditions, les projets ne peuvent pas être validés tels quels.

De la zone alpestre/agricole    

Les modifications prévues morcellent les zones agricoles et alpestres et créent des incohérences en insérant de petites zones agricoles isolées et donc inexploitables entre des secteurs touristiques. La coordination entre agriculture, forêt et tourisme est insuffisante, alors même que des nuisances ont déjà été constatées autour du lac de Frience en l’absence d’une surveillance des activités.

Ces changements ne respectent pas les principes d’un aménagement du territoire cohérent demandé par tout plan d’affectation que ce soit communal, cantonal ou suprarégional (Alpes vaudoises).

De la parcelle RF 850    

La Municipalité avait annoncé publiquement qu’il n’y aurait plus de nouvelles constructions de logements sur le plateau de Frience.

Or, les nouveaux documents prévoient un important projet hôtelier sur la parcelle RF 850, juste en dessous du tapis de ski, avec un bâtiment encore plus grand que prévu initialement (3 niveaux).

Il existe donc une contradiction entre les annonces publiques et les projets actuellement mis à l’enquête.

Des mesures     

L’ATER demande la suspension des procédures liées au plan « Tourisme » et au PPA Les Hauts de Gryon jusqu’à ce que la décision sur l’initiative « Préserver Frience » soit prise.

Si la procédure administrative continue, ATER utilisera les moyens légaux à disposition.

ATER, Gryon le 3 mars 2026

https://www.ater-gryon.ch/s/ATER-resume-opposition-copl-Vf.pdf

Flyer A5 de la Commune de Gryon :

Une nouvelle planification touristique à l’écoute des citoyens

https://www.ater-gryon.ch/s/Gryon_Flyer_A5-officiel.pdf

Selon document officiel publié sur le site officiel de la Commune de Gryon jusqu’au 26 février 2026

Commune de Gryon - Modification du PPA des Hauts de Gryon

Enquête publique complémentaire du 28 janvier au 26 février 2026

Notice explicative : https://www.ater-gryon.ch/s/ATER-2601284-GRY-Redim2_47OAT_PA-tourisme-251006-EnquPublCompl_notice-explicative.pdf

PLAN D’AFFECTATION « TOURISME » RAPPORT SELON ART.47 OAT : https://www.ater-gryon.ch/s/ATER-2601283-GRY-Redim2_47OAT_PA-tourisme-260119-EnquPublCompl-yc-DN.pdf

PLAN D’AFFECTATION TOURISME - REGLEMENT - : https://www.ater-gryon.ch/s/ATER-2601282-GRY-Redim-2-reglement-PA-Tourisme-260119_EnquPublCompl.pdf

Modification du plan partiel d'affectation des Hauts-de-Gryon Echelle 1:2'500 Enquête complémentaire : https://www.ater-gryon.ch/s/ATER-2601285-GRY_redim2_-MPPA-Hts-Gryon-EnquCompl_260121-final-ok.pdf

Documents tirés du site officiel de la Commune de Gryon publiés du 28.01.2026 au 26.02.2026

Publié dans Riviera Chablais Région du mercredi 28 mai 2025

Le développement de Frience fait à nouveau débat

https://www.ater-gryon.ch/s/ATER_20250528-RIVIERA_RVA_007.pdf

Publié dans 24Heures du mercredi 28 mai 2024

Une initiative veut sanctuariser le bucolique plateau de Frience

https://www.ater-gryon.ch/s/ATER_24Heures_Frience_20250528.pdf

FRIENCE ET ALPE DES CHAUX

(Plan d’Affectation du Tourisme des Hauts de Gryon soumis à l’Enquête publique du 12 Octobre au 10 Novembre 2024)

En octobre 2024, notre Association découvre avec étonnement une mise à l’enquête de la Commune de Gryon, sous les termes PA Tourisme et MPPA – Les Hauts de Gryon. Nous téléchargeons les documents depuis le site officiel de la Commune, notamment le Plan Général Touristique Cantonal ainsi que le Plan Communal, que nous analysons attentivement.

Face à l’ampleur du projet, nous décidons de faire appel à une avocate, afin de déposer une opposition contre ce développement touristique, qui n’a pas été présenté au Conseil communal ni soumis à la population!

Dans l’intervalle, nous apprenons que d’autres oppositions ont été déposées, notamment par l’Association Pro Natura.

Le 16 décembre 2024, la Commune accuse réception de notre opposition. Nous sommes désormais dans l’attente de la suite logique de cette démarche, à savoir une séance de conciliation, que la Commune a l’obligation d’organiser avec chaque opposant.

Synthèse vulgarisée du texte de l’opposition :

Contexte :

L’Association pour un Tourisme Écologiquement Responsable (ATER) s’oppose aux projets touristiques démesurés (cf statuts) et notamment à l’enquête publique PA Tourisme et MPPA des Hauts de Gryon en raison de leur impact potentiel sur l’environnement. Cette opposition est déposée dans les délais légaux, et l’association est représentée par notre avocate, Me Bulat.

Motivations principales de l’opposition :

1. Absence de démarche participative :

Les autorités sont légalement tenues d’informer et de consulter la population pour des projets ayant un impact important sur le territoire ce qui n’a pas été fait.

2. Manque de coordination :

Les documents liés aux projets sont incomplets ou contradictoires, ce qui enfreint les principes de coordination prévus par la loi. Par exemple :

• Le plan d’installation d’une remontée mécanique (Barboleuse-Les Chaux) n’est pas inclus.

• Le Plan Directeur Communal (PDCom), censé coordonner les projets, est en cours de finalisation, mais les projets ne s’y conforment pas.

3. Développement disproportionné :

• Les projets prévoient une augmentation excessive des infrastructures touristiques, comme 1’115 nouveaux lits hôteliers dans une commune de seulement 1’600 habitants.

• Une piste de luge d’été et d’autres projets ne prennent pas suffisamment en compte la protection de la nature et des paysages.

4. Impact environnemental insuffisamment étudié :

• Les études d’impact sur l’environnement (EIE) ne sont pas réalisées ou sont insuffisantes, notamment concernant les marais protégés et les dolines.

• Les impacts des nouvelles pistes de ski ou des infrastructures sur la végétation et les marais sont ignorés..

5. Contradiction avec les principes légaux :

• Le développement prévu ne respecte pas la Constitution fédérale (art. 73) sur le développement durable.

• Les projets ne sont pas conformes au Plan Directeur Régional Touristique des Alpes Vaudoises, qui vise à préserver l’environnement, les paysages et la culture locale.

Requêtes de l’ATER :

• Fournir des explications sur les éléments manquants ou illégaux.

• Revoir l’ensemble des projets pour les rendre compatibles avec les lois et règlements en vigueur.

• Garantir que les outils de planification comme le PDCom soient finalisés et pris en compte avant de poursuivre les projets.

Conclusion :

L’ATER demande que ces projets touristiques soient stoppés ou réévalués car :

• Ils manquent de transparence et d’information à la population.

• Ils n’intègrent pas suffisamment les principes de durabilité et de protection de l’environnement.

• Ils présentent des lacunes majeures en matière de planification et de coordination.

En résumé, cette opposition souligne que les projets proposés sont disproportionnés et mal préparés, en contradiction avec les lois et principes de développement durable.

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Sur le Plan ci-dessous, vous pouvez constater que six hôtels et constructions de parahôtellerie sont prévus!

Leur emplacement se situe au niveau des disques blancs, avec un “H” ou un “Pc” inscrit au milieu.

Le chiffre à droite correspond au nombre de niveaux, 4 pour les trois constructions au Nord, et 2 pour les trois constructions au Sud.

A noter que l’hôtel prévu sur la parcelle 1795 (en haut à droite), se situe à l’endroit de la ferme actuelle.

A noter également que les sept chalets construits à côté du restaurant, ne figurent pas sur ce plan…

Légendes du Plan ci dessous